Les Energies Renouvelables Coopératives et Citoyennes se développent en Occitanie

Le 1 mars 2021 | 2 995 vues | Etudes
Inauguration de la centrale photovoltaïque des Survoltés d'Aubais - Crédit Agathe Salem

version du 14 juin 2019 mise à jour au 01 mars 2021 – temps de lecture 4:25

En 2019, la Région et l’ADEME comptabilisaient 90 porteurs de projets d’Energies Renouvelables Coopératives et Citoyennes en Occitanie . 20 de ces projets sont déjà en fonctionnement. Les collectifs citoyens constituent donc une base forte à déployer pour une transition énergétique solidaire portée par les territoires.

Un projet « citoyen » d’énergies renouvelables, qu’est-ce que c’est ?

Une coopérative citoyenne d’énergie est un projet « citoyen » auquel les citoyens sont associés dès le montage de l’opération grâce à une gouvernance participative.
Ce fonctionnement permet à chacune des parties prenantes de s’impliquer sur le long terme, de la définition des objectifs jusqu’au suivi des opérations. L’implication des acteurs locaux au pilotage du projet est alors réelle et ne se limite plus à une simple participation financière.
De telles démarches citoyennes ont des retombées bénéfiques sur le territoire. Elles permettent au projet d’être adopté par le plus grand nombre, en amont de sa réalisation.
Ainsi, les enjeux pour les territoires sont aussi bien environnementaux – réduction des gaz à effet de serre – qu’économiques – création de valeur pour les territoires – et sociaux car ils favorisent la participation citoyenne et démocratique.

La motivation à la base de toute action citoyenne

Il s’agit de vouloir avant tout agir en faveur de la transition énergétique à son échelle et sur son territoire. Cette motivation représente un socle sur lequel les autres citoyens peuvent s’appuyer.
Ainsi, la coopérative citoyenne d’énergie Thau Energies Citoyennes s’est développée en 2017 avec pour objectif la mobilisation de tous les acteurs locaux – collectivités, citoyens, entreprises, associations, etc. – pour développer les énergies renouvelables sur leur territoire. A ce jour, deux toitures photovoltaïques sont déjà en fonctionnement. D’autres sont en cours avec pour objectif 50 installations d’ici 2025.

La sensibilisation au cœur de toute production d’énergies renouvelables coopératives et citoyennes

Une sensibilisation aux enjeux énergétiques et climatiques est également primordiale. Les trois piliers de la transition énergétique : sobriété, efficacité énergétique et production d’Énergies Renouvelables Coopératives et Citoyennes doivent constituer le socle de tout projet.

C’est ainsi qu’en fonction de nos intérêts et de nos motivations propres, chacun de nous peut être à l’origine d’une initiative citoyenne.
Par exemple pour :

  • développer les énergies renouvelables locales ;
  • utiliser son épargne pour des investissements locaux et durables ;

  • proposer une alternative au développement des énergies conventionnelles. Pour rappel, les énergies conventionnelles comprennent d’une part le nucléaire et d’autre part les énergies fossiles, c’est-à-dire le pétrole, le gaz non renouvelable et le charbon.

Cette dernière problématique est d’ailleurs à l’origine du projet des « Survoltés d’Aubais » qui ont choisi de développer l’énergie solaire photovoltaïque comme alternative au gaz de schiste. Ils ont pour cela créé un parc photovoltaïque 100% citoyen dans le village.


Des projets fédérateurs pour une transition énergétique citoyenne

Complémentaires aux projets dits « classiques », les projets citoyens sont souvent fédérateurs. En effet, un projet citoyen en entraîne un autre jusqu’à obtenir un réseau riche et solide d’acteurs locaux investis sur l’ensemble du territoire.
La SCIC, Société Coopérative d’Intérêt Collectif, Citoy’EnR est un bon exemple d’initiative citoyenne qui a permis de maximiser les retombées économiques locales sur plusieurs territoires d’Occitanie en créant une boucle vertueuse.

Lorsque les citoyens gouvernent et financent les projets, les bénéfices pour le territoire sont décuplés. Les citoyens se réapproprient les questions énergétiques et de gouvernance locale, et cette implication collective favorise l’acceptabilité des projets d’énergies renouvelables.

La nécessité d’impliquer les citoyens dans les projets et de leur donner les outils pour prendre en main la transition énergétique, Andreas Rüdinger l’a bien comprise. Il s’était d’ailleurs exprimé sur le sujet en décembre 2017, dans le journal Alternatives Économiques, pour une « Une transition par tous et pour tous. »

Des projets d’énergies renouvelables coopératives et citoyennes soutenus par les collectivités locales

Dès l’émergence de projets coopératifs, les porteurs de projets citoyens peuvent solliciter le soutien des collectivités locales pour concrétiser leur projet de production d’énergies renouvelables.

Le rôle des collectivités est essentiel car elles sont en capacité de mettre à disposition des terrains, des toitures, en bref, des sites de production énergétiques dans un cadre juridique sécurisant pour toutes les parties prenantes.

Il est donc important de rassurer les collectivités peu habituées à être interpellées par des dynamiques de projets citoyens. Ainsi, le partage de retours d’expériences existants permet de montrer la faisabilité de ces projets. Parfois, comme cela a été le cas à Luc-sur-Aude, les collectivités prennent les devants et favorisent la mobilisation coopérative et citoyenne en incluant une zone apte à recevoir un aménagement d’énergie renouvelable dans le Plan local d’urbanisme, en l’occurrence des panneaux photovoltaïques.

Des citoyens qui montent en compétence sur les sujets énergétiques et écologiques

Les citoyens et les collectivités doivent alors être en mesure de comprendre tant les sujets techniques liés aux technologies de productions d’énergie, que financiers, juridiques, de communication, etc. afin de développer un projet et de faire des choix éclairés. Le réseau ECLR Occitanie peut alors apporter son soutien pluridisciplinaire, notamment à travers un programme de formation, pour favoriser et accélérer les projets locaux, et accompagner la montée en compétences des citoyens et des collectivités.

Ainsi, l’hétérogénéité des profils citoyens constitue une vraie richesse, chacun peut alors apprendre et partager ses acquis.

Le dispositif de soutien des energies renouvelables coopératives et citoyennes

La Région Occitanie et l’ADEME se sont associées dès 2014 pour lancer conjointement quatre appels à projets successifs afin de faciliter l’émergence de sociétés locales coopératives et citoyennes de production d’énergies renouvelables et de favoriser la participation des citoyens, collectivités et acteurs locaux à la gouvernance et au financement de nouvelles opérations.

Chiffres clefs soutien énergie renouvelables coopératives et citoyennes Ademe Région Occitanie
crédit : Région Occitanie

Un AMI puis un AAP ont été portés en région. L’objectif est d’accompagner les porteurs de projets, très en amont, notamment dans la formalisation de leur projet. L’appel à projets soutient également l’investissement citoyen via un dispositif de prime : pour 1 € citoyen investi dans la production d’énergies renouvelables, la Région Occitanie abonde d’1€.

46 lauréats ont pu bénéficier d’un accompagnement technique et financier pour développer leur projet. Ils représentent 50% des 90 porteurs de projets en Occitanie et 40% des porteurs de projets au niveau national.  Au regard des porteurs de projet lauréats, ce dispositif est apparu pertinent et cohérent dans ses modalités, répondant aux besoins identifiés pour le développement de leurs projets EnRCC. Les 39 porteurs de projets en fonctionnement lauréats pourraient générer 66 millions d’euros de retombées économiques locales et sensibiliser plus de 50 000 personnes.


Vos questions fréquentes

Qu’est-ce qu’une coopérative citoyenne d’énergie ?

Une coopérative citoyenne d’énergie nait d’une volonté collective de citoyens souhaitant monter un projet de production d’énergies renouvelables sur leur territoire. Elle propose aux habitants de s’investir humainement et économiquement dans le projet. La coopérative citoyenne d’énergie peut être soutenue financièrement et matériellement par les collectivités locales.

Combien de projets coopératifs et citoyens sont développés en Occitanie ?

En 2019, l’ADEME et la Région Occitanie ont comptabilisés 90 projets de coopératives citoyennes d’énergies renouvelables, dont 20 sont actuellement opérationnels.

Comment les collectivités peuvent vous aider à monter un projet d’énergies renouvelables citoyennes ?

Les collectivités locales (communes, communautés de communes, département et région) peuvent mettre à disposition des terrains ou des toits pour accueillir ces projets de production d’énergies renouvelables. Elles peuvent aussi accorder des aides financières publiques pour soutenir ces initiatives citoyennes locales.

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Le Webmagazine Pour être une Région à énergie positive se veut le reflet de la dynamique territoriale de l’ensemble des acteurs d’Occitanie. Il s’adresse en particulier à toutes celles et ceux qui en sont partie prenante et souhaitent s’informer sur le processus de transition énergétique en Occitanie. Il s’attache à faire vivre la trajectoire régionale pour devenir une Région à énergie positive d’ici 2050.